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进贤县系列司法“组合拳”严惩侵害民企合法权

  非公有制经济是进贤县地方经济发展的重要组成部分,也是该县最为活跃的经济主动脉之一。连续两年入选“全国县域经济强县”榜单的南昌市进贤县,今年继续保持着良好的发展势头。

  记者了解到,多年来,进贤县委政法委始终高度重视地方非公经济的发展,把依法保障和服务民营企业健康发展作为当前及今后一个时期的重点工作来抓,全县各政法部门加强协调配合,坚持规范执法司法,完善审批服务体系、优化交通管理服务、推行人才落户新政,积极维护民营企业及经营者合法权益,主动向民营企业提供优质的服务,为民营经济高质量发展提供了有力保障。

  民营经济不“离场”,司法保护不“缺位”。这是进贤县政法机关主动服务民营经济,提升企业家安全感,为民营经济发展营造了更便利、安全、公平的营商环境。

  县委政法委多次召开政法委全体会议,专题传达学习中央、省、市促进民营经济健康发展各项工作部署和政策举措,研究提出贯彻落实意见。

  近年来,进贤县全县经济发展稳中向好,民营经济蓬勃发展。在进贤县委政法委书记黄华辉看来,民营经济的高质量发展,与政法部门大力优化法治环境服务经济发展的努力密不可分。“这项工作抓了两三年了,初见成效,受到民营企业的一致好评,我们将把其作为平安进贤建设的一个重要载体常抓不懈。”

  在进贤县委政法委的高位推动下,政法各单位跟进落实措施,细化完善配套制度。今年初,县检察院与县工商联建立协调机制,联合出台了《进贤县人民检察院、进贤县工商联合会关于建立联系沟通机制的通知》。在经开区设立检察联系点,配备专职联络员,负责受理园区内非公有制企业相关诉求,及时反馈检察机关办理相关企业诉求的情况,畅通沟通联系协调渠道,为县工商联园区分会和园区内非公有制企业提供法律服务。

  县法院先后出台《关于为民营企业发展提供司法服务和保障的实施意见》、《经济开发区巡回法庭工作章程》等文件,规范涉企服务,并组建非公企业维权工作办公室,紧密与县工商业联合会及县非公企业维权中心的工作对接,定期召开联席会议研究精准服务企业对策。

  在民营企业创新创业过程中,知识产权的创造、保护、运用在一定程度上都面临着挑战和困难,而保护民营企业创新成果,正是政法部门维护企业合法权益、服务地方发展大局的职责。

  “多亏了县检察院检察官们,案件才得以水落石出。帮助我们企业保住核心技术,就是帮助我们保住自己在行业中的竞争力,太感谢了!”在办理李某涉嫌非法制造、销售非法制造的注册商标标识案中,进贤县检察院充分利用检察建议实施法律监督保护非公企业和企业家的合法权益。

  近年来,进贤县检察院依法打击侵犯非公企业和企业家合法权益以及侵犯市场秩序的犯罪,着力营造诚信有序的法治营商环境。今年,该院共批捕破坏社会主义市场经济秩序类犯罪25人,提起公诉22人。

  平安稳定的社会环境是民营企业健康发展的保证。为切实维护民营企业公平竞争市场秩序,进贤县委政法委结合正在扫黑除恶专项斗争,对涉企及重点工程的黑恶案件,强化线索排查、串并研判,打早打小、打财断血,依法严惩侵害民营企业合法权益的黑恶势力违法犯罪行为,为民营企业持续健康发展营造更加规范有序的市场秩序。

  截至目前,全县共办理黑社会案件2起,摧毁恶势力犯罪团伙13个,立九类恶势力犯罪案件158起,刑拘九类恶势力犯罪嫌疑人462人,逮捕九类恶势力犯罪嫌疑人368人,移送起诉九类恶势力犯罪嫌疑人360人。查封、扣押、冻结各类涉案财产价值约8734万元,移交纪委涉黑涉恶腐败问题线人。

  打击不手软,帮扶有高招。在铁腕打击违法犯罪的同时,公安部门积极作为,创新举措,把公安工作置于服务党委政府的中心工作推进谋划。该局通过实行驻企警员亮相制度,细化分解政府重点工作项目,逐一明确牵头领导和责任部门,将全县重点工程、项目落实“联系局领导、责任所领导、具体责任民警”,为工程项目的顺利建设搭桥铺路。近两年来,平稳处置了赛尔佳、旺鑫纸业、金峰茶场、水禾田等涉众型经济案件。

  在进贤县委政法委的协调推动下,全县政法机关牢固树立服务理念,深化“放管服”改革,服务保障民营经济持续健康发展的举措更加优质高效。

  2018年5月15日,进贤县人民法院驻进贤县经济开发区巡回法庭揭牌成立。为开发区的企业提供了优质、高效、便捷的司法服务,大大方便了企业和职工,同时也为法院开展法制宣传,拓展诉调对接渠道,构建多元化社会矛盾纠纷调处机制提供了良好的平台。

  针对民营企业改革创新和转型,进贤县委政法委开展民营企业专项法律服务工作,提供有效司法服务和建议,引导民营企业依法经营,保证其合法权益。涉及企业的民商、行政案件,该县要求政法部门妥善处理,持续推进基本解决执行难问题,依法支持企业合理诉求,保障胜诉权益。

  县检察院适时对涉案、受害企业进行走访,为企业进行释法说理,主动询问企业需求,及时听取企业负责人反馈意见,针对案件涉及的法律适用问题予以详细说明,介绍优化营商环境活动的目的和内容,增进与企业之间的联系,提升检察机关司法服务的精准度。

  在做好民营企业帮扶工作同时,县司法局开展进企业送法、普法,并根据企业实际需求,将其需求向相关单位反馈,有效做好民营企业服务工作。

  9月29日,县司法局组织相关单位到江西洪达医疗器械集团有限公司开展“献礼七十华诞 唱响法治进贤”宣传活动。据统计,近三年来,该局深入企业开展各类送法进企业活动达20余场次。

  进贤县政法部门在执法过程中转变司法理念,最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的不利影响。

  2018年11月,南昌市水禾田实业发展有限公司因其中一股东涉嫌非法吸收公众存款,大量借用公司流动资金,使公司经营陷入停产状态,公司账户也因为该股东借款提供担保被法院冻结,部分工人因工资未正常发放到省、市上访。在得知情况后,县法院进行多次协调沟通,在征得原告同意后暂时解除对该公司账户的冻结,及时发放了工人工资,获得一致好评。

  “在办案过程中,我们严禁办案法官超标查封、扣押、冻结,并出台工作细则规范完善财产保全操作流程,将司法行为对涉案企业生产经营的影响降至最低。”进贤县法院相关负责人告诉记者。

  民营企业及经营者的安全感从何而来?不仅来自法治的保障,也来自政法机关执法司法的更加规范和审慎。

  进贤县各级政法部门通过严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资、运用政策中的偏差与钻改革空子实施犯罪等界限,准确把握经济违法行为入刑标准,严防刑事执法介入经济纠纷。同时,改进执法办案方式,加大对涉民营企业以及数额不大的经济型犯罪的羁押必要性审查力度,保护民营企业及经营者的合法权益。

  今年年初,进贤县检察院在办理张某涉嫌故意毁坏财物一案时,发现张某属于数额不大的经济型犯罪,该院开展了羁押必要性审查后,变更了张某的强制措施。

  为加大对涉及企业经营活动的重点领域执法力度,县法院着力化解涉企金融借款类纠纷,高质效审理财园信贷通纠纷案件,助力金融更好服务实体经济,严格执行借贷利率司法保护标准,降低企业融资成本。今年以来,共受理涉民企金融借款纠纷案件40件,审结率100%,调撤率27.5%。

  此外,进贤县政法部门深入开展执法司法突出问题专项整治,继续开展案件评查活动,健全公正文明执法司法机制,提高执法司法规范化、人性化水平,探索加强对政法系统的执法监督,推动落实执法司法办案责任追究机制等制度,进一步规范自由裁量权行使。

  一系列司法“组合拳”,为全县民营经济发展提供了坚强的法治保障,确保了该县县域经济发展持续向好的态势。小吃培训:http://www.kssyseo.cn

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